Administrația locală din Cernavodă se confruntă cu o situație extrem de gravă: ambele societăți publice ale orașului, Termie (Utilități Publice Cernavodă SRL) și UPGC (Utilități Publice Gospodăria Comunală SRL), sunt în colaps administrativ, funcționând fără conducere legală. Această situație a atras atenția procurorilor, iar viceprimarul cu atribuții de primar s-a implicat direct în activitatea societăților, ridicând întrebări serioase privind legalitatea acțiunilor sale.

12 Martie: Citații la Parchet

Viceprimarul cu atribuții de primar, Cătălin Marian Apostol, a fost citat oficial la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanța pentru explicații privind modul în care au fost gestionate societățile publice și legalitatea intervențiilor primăriei în absența conducerii legale.

Alături de el, au mai fost citați: secretarul orașului, Silvia Olteanu, și doi consilieri locali: Plesa și Cirjali. Obiectul audierilor vizează atât gestionarea societăților publice, cât și ingerințele directe ale administrației în activitatea acestora.

13 Martie: Colaps total la UPGC și Termie

• Termie funcționează fără conducere legală din 28 februarie.

• La UPGC, mandatul conducerii a expirat pe 13 martie, lăsând societatea complet fără reprezentare legală.  Sedinta AGA convocată în data de 12 martie 2026 pentru prelungirea mandatului Consiliului de Administrație nu a putut avea loc, deoarece consilierii AUR și cinci consilieri PNL nu s-au prezentat. Fără cvorum, ședința a fost invalidă, iar societatea a rămas fără conducere legală.

• Ambele societăți sunt paralizate: nu pot semna state de plată, nu pot achita furnizorii și nu există nicio autoritate legală care să poată angaja răspunderea juridică a firmelor. 

Pe surse din administrația locală se afirmă că cele două societăți ar putea rămâne fără conducere până când viceprimarul cu atribuții de primar va reuși să își impună în conducerea acestora persoane din propriul partid, AUR.

Majoritatea PNL-AUR și blocajul concursurilor

Majoritatea din Consiliul Local, formată din alianța PNL + AUR (9 voturi din 17), deține controlul decizional și poartă responsabilitatea directă pentru blocajul administrativ. Procesul de selecție pentru noile consilii de administrație, conform OUG 109/2011, a fost stagnat deliberat, generând un vid de conducere care permite ingerințe politice directe în locul managementului legal.

Ingerințe la „Termie”: Viceprimarul fără reprezentant legal

Viceprimarul cu atribuții de primar a efectuat vizite la punctele termice și alte obiective ale societății fără ca un reprezentant legal al societății să fie prezent. Această implicare directă reprezintă o ingerință gravă. Societățile sunt persoane juridice distincte, iar intervenția primăriei în lipsa conducerii legale depășește atribuțiile administrative, contrar OUG nr. 109/2011.

Responsabilitatea consilierilor și a secretarului

Toți cei 17 consilieri locali care au votat hotărârea din 25 decembrie 2025 pentru numirea membrilor AGA sunt răspunzători pentru nefinalizarea acestei proceduri: hotărârea nu a fost publicată în Monitorul Oficial local și nu a fost înregistrată la ONRC, deci este nulă din punct de vedere legal. 

Secretarul orașului și cei doi consilieri citați la Parchet riscă verificări privind modul în care au permis aceste deficiențe administrative.

Consecințe și riscuri legale

• Ambele societăți funcționează fără conducere legală → deciziile lor ar fi nulitate juridică.

• Intervențiile viceprimarului fără reprezentant legal pot constitui ingerință în administrarea societății și abuz în serviciu, mai ales dacă afectează patrimoniul sau serviciile publice.

• Executivul și majoritatea politică riscă răspundere administrativă și penală, iar orașul se află într-un impas administrativ fără precedent.

Concluzie

Cernavodă se află într-o criză administrativă și legală: ambele societăți vitale funcționează fără conducere legală, viceprimarul intervine direct fără reprezentant legal, iar majoritatea PNL-AUR, împreună cu secretarul și consilierii Plesa și Cirjali, poartă responsabilitatea pentru blocajul deliberat. Orașul plătește prețul unui management politic care ignoră legea, procedurile de concurs și principiile elementare de guvernanță corporativă.

Redactat M.I.M